為深入貫徹黨的十九大精神，落實全國、省教育大會部署，進一步深化義務教育招生入學改革，促進教育公平，提高教育質量，根據教育部辦公廳《關于做好2019年普通中小學招生入學工作的通知》等文件要求，我市研究制定了義務教育招生政策。

　　為保障適齡兒童、少年平等接受義務教育，要全面落實義務教育免試就近入學規(guī)定，除符合國家相關規(guī)定以及縣級教育行政部門依規(guī)調劑外，各公辦學校不得招收片區(qū)外的適齡兒童、少年入學。民辦義務教育學校招生納入審批地統(tǒng)一管理，與公辦學校同步招生，不得以任何形式提前選擇生源，堅決防止對生源地招生秩序造成沖擊。

　　義務教育招生政策明確了招生入學對象的四個原則

　　一是足齡原則，2019年小學一年級入學的適齡兒童需年滿6周歲(2013年8月31日之前出生);

　　二是屬地原則，本市戶籍適齡兒童、少年由戶籍所在地縣(市、區(qū))教育局負責安排入學。其中，主城區(qū)(指長安區(qū)、新華區(qū)、橋西區(qū)、裕華區(qū)和高新區(qū))戶籍適齡兒童、少年，由合法穩(wěn)定居住的實際住址所在區(qū)教育局負責安排入學;

　　三是房戶一致原則，"劃片招生、就近入學"是指適齡兒童、少年戶口隨父母(或其他法定監(jiān)護人，下同)雙方或一方，且戶口和住址符合戶籍管理有關要求，即戶口、住址和父母的《房屋所有權證》或《不動產權證書》(規(guī)劃用途須為住宅)相一致。不符合上述條件的，由縣(市、區(qū))教育局根據適齡兒童、少年家庭實際情況和各學校學位情況調劑安排入學;

　　四是穩(wěn)定居住原則，適齡學生在校就讀期間應保持家庭實際住址相對穩(wěn)定，每處住址原則上小學每6年、初中每3年只能安排一個家庭的適齡兒童、少年按招生片區(qū)就近入學。共有房產不作為就近入學的依據(適齡兒童、少年父母的共有房產除外)。

　　與2018年相比，2019年的義務教育招生政策呈現(xiàn)了三個特點，更加便民化、科學化、規(guī)范化。

　　一是招生更加便民化

　　1.簡化優(yōu)化義務教育招生入學手續(xù)。為提升教育政務服務工作效能，從今年開始，本地戶籍適齡兒童、少年入學除提供必要的戶籍、住房證明外，取消沒有法律法規(guī)依據、能夠通過其他方式核查的證明事項，將《出生證明》從報名材料中刪去，簡化了證明材料。同時，要求各縣(市、區(qū))教育局指導各中小學優(yōu)化報名、驗證、發(fā)放錄取通知書等入學流程，做到"讓群眾少跑路"，不得私設入學"門檻"。

　　2.擴大義務教育招生平臺服務對象。為落實全市"效能革命"部署要求，進城務工人員隨遷子女在主城區(qū)公辦小學入學，繼續(xù)通過"石家莊市義務教育招生入學服務平臺"報名入學的同時，從今年開始，擴大網上報名對象和范圍，將戶籍不在主城區(qū)的非主城區(qū)小學畢業(yè)生有意愿升入主城區(qū)公辦初中的納入平臺報名;同時，主城區(qū)之間跨區(qū)升學的，以及其他縣(市、區(qū))小學畢業(yè)生需跨入主城區(qū)就讀公辦初中的，也通過"石家莊市義務教育招生入學服務平臺"報名辦理，為學生家長特別是進城務工人員提供便利服務。

　　"石家莊市義務教育招生入學服務平臺"登錄市教育局網站http://sjzjyj.sjz.gov.cn/鏈接進入，或下載"陽光招生"手機客戶端進行報名。小學報名時間為6月6日—6月16日每天7:00—21:00，初中報名時間為6月18日—6月20日每天7:00—21:00。

　　3.主城區(qū)繼續(xù)統(tǒng)一核查無房證明。為更好地滿足群眾辦事便利化需求，打造便民高效的教育政務服務體系，2019年，市教育局繼續(xù)對主城區(qū)部分適齡兒童(少年)家庭房產信息予以核查。主城區(qū)內因義務教育招生需要開具《無房證明》的，一律由主城區(qū)教育局匯總后報市教育局，由市教育局協(xié)調市自然資源和規(guī)劃局不動產登記中心統(tǒng)一核查，學生家長無需到大廳辦理，為廣大學生家長提供便民服務。

　　二是招生更加科學化

　　1.建立招生入學工作預警制度。按照教育部、省教育廳文件要求，今年，我市首次提出建立招生入學工作預警制度。各縣(市、區(qū))教育局要加強對學齡人口變化趨勢的統(tǒng)計分析,對出現(xiàn)常住人口中適齡兒童逐年增加、學位供給緊張的情況，要及時向社會發(fā)布預警提示，合理引導家長預期。要建立健全招生入學工作預警機制，加強入學需求的前瞻預測，盡早、提前發(fā)布招生預警，同時加快學校規(guī)劃建設，有效增加學位供給。

　　2.建立"石家莊市義務教育控輟保學監(jiān)測平臺"，保證適齡兒童、少年法定義務教育。為切實保障適齡兒童、少年接受義務教育的權利，市教育局提出，今年，要充分利用"石家莊市義務教育控輟保學監(jiān)測平臺"，做好學生輟學情況動態(tài)監(jiān)測，建立失學輟學適齡兒童、少年工作臺帳，對于建檔立卡貧困家庭學生要建立專門臺賬，確保不讓一個建檔立卡貧困家庭適齡子女失學輟學。同時，要認真排查并嚴厲查處社會培訓機構以"國學班""讀經班""私塾"等形式替代義務教育的非法辦學行為。父母或者其他法定監(jiān)護人無正當理由未送適齡兒童、少年入學接受義務教育或造成輟學，情節(jié)嚴重或構成犯罪的，移交司法部門追究法律責任。

　　3.為主城區(qū)戶籍無房家庭子女入學提供政策支撐。為貫徹落實市政府2018年出臺的《關于培育和發(fā)展住房租賃市場的實施意見》，從今年開始，對主城區(qū)戶籍人員無房家庭孩子入學做了進一步明確的規(guī)范，主城區(qū)戶籍無房家庭，在非戶籍區(qū)單獨承租(租賃房屋在住房租賃監(jiān)管平臺登記備案)并實際居住，其適齡子女可在居住地所在區(qū)接受義務教育，由居住地所在區(qū)教育局調劑安排入學。

　　4.落實特殊群體適齡兒童、少年入學政策。依據省公安廳、省教育廳《轉發(fā)公安部教育部關于進一步加強和改進公安英烈和因公犧牲傷殘公安民警子女教育優(yōu)待工作的通知》(冀公辦發(fā)〔2018〕97號)，各縣(市、區(qū))教育局按照公安部門提供的優(yōu)待對象信息，抓好落實義務教育優(yōu)待政策。

　　三是招生更加規(guī)范化

　　1.落實小學"零起點"教學要求做好幼小銜接工作。切實減輕學生負擔，招生文件中首次提出，學校不得在小學一年級入學報名、領取入學通知書、辦理報到手續(xù)等環(huán)節(jié)組織任何形式的面試，不得向學生詢問任何語文、數(shù)學、英語等學科知識類問題。

　　2.規(guī)范國際生招收和培養(yǎng)管理。為落實《河北省學校招收和培養(yǎng)國際學生管理規(guī)定》，按照市教育局《關于加強招收和培養(yǎng)國際學生管理工作的通知》，義務教育階段學校招收和培養(yǎng)國際學生前，須到所屬教育行政部門備案，未備案學校一般不得招收國際學生。目前，具備招生國際生的學校名單已在市教育局官網公布。

　　3.規(guī)范民辦義務教育學校招生管理。依據教育部2019年招生文件具體要求，民辦義務教育學校招生納入審批地統(tǒng)一管理，與當?shù)毓k學校同步招生，堅持免試入學原則，不得以任何形式提前選擇生源，嚴格實行計劃管理，堅決防止對生源地招生秩序造成沖擊。

　　4.加大對違規(guī)招生行為專項治理。結合省、市紀委監(jiān)委民生領域專項整治工作部署要求，開展中小學違規(guī)招生行為專項整治行動，規(guī)范中小學招生行為，嚴肅招生工作紀律，努力讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育，嚴禁自行組織或與社會培訓機構聯(lián)合組織以選拔生源為目的的各類考試，或采用社會培訓機構自行組織的各類考試結果;嚴禁提前組織招生，變相"掐尖"選生源;嚴禁公辦學校與民辦學?；旌险猩?、混合編班;嚴禁任何學校收取或變相收取與入學掛鉤的"捐資助學款";嚴禁義務教育階段學校以各類競賽證書、學科競賽成績或考級證明等作為招生依據;嚴禁義務教育階段學校設立任何名義的重點班、快慢班等紀律要求，對違規(guī)招生行為，堅決發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、糾正一起。

　　市教育局溫馨提醒，請適齡兒童、少年的家長及時關注各縣(市、區(qū))教育局發(fā)布的義務教育招生具體工作方案和義務教育"招生地圖"。